习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。”抓好基层党组织建设，对巩固党的基层基础、提高党建整体水平、保持党的先进性和纯洁性显得尤为重要。但随着经济社会的快速发展，一些基层党组织仍然存在软弱涣散现象，必须抓紧整顿改进。本文就切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿，谈谈个人的粗浅看法。
一、当前部分基层党组织软弱涣散的主要表现
部分软弱涣散基层党组织主要存在“四不五多三不满”现象：
“四不”：一些党组织领导班子不齐、内部制度不健全、组织生活不正常、工作不正常。
“五多”：个别基层党组织存在领导班子问题多、财务管理问题多、民主管理问题多、作风建设问题多、信访矛盾纠纷多等。
“三不满”：由于“四不”“五多”现象在不同程度上存在，造成上级党组织对软弱涣散基层党组织不满意、软弱涣散基层党组织内党员对存在问题不满意、群众对软弱涣散基层党组织工作成效不满意等现象。
二、造成基层党组织软弱涣散的原因分析
形成软弱涣散基层党组织的现象的原因是多样的，但主要原因是经济社会快速发展与党建发展失衡。从客观原因上来看，主要有“四个滞后”原因：经济社会领域大改革与个别地方对基层党建工作相对滞后、互联网社会信息大爆炸与个别地方基层党组织学习培训教育和思想理论建设相对滞后、社会经济财富快速积累与个别地方基层党建投入相对滞后、社会矛盾集中凸显与个别地方基层党员能力素质作风建设相对滞后等。从主观原因上来看，主要有“三个不到位”原因：个别基层党组织书记对党建工作认识不到位，领头人作用发挥不够好；个别基层党组织党员内部学习教育不到位，思想理论武装薄弱；个别基层党组织党员服务意识不到位，未能很好地服务群众。
三、切实抓好软弱涣散基层党组织整顿的建议
第一，注重组织推动。要紧密结合党的群众路线教育实践活动，开展“整顿软弱涣散基层党组织”专项活动，加强对整顿活动的领导，落实“责任驱动、项目推动、督导促动”，扎实推进基层服务型党组织建设。一要落实整顿责任制，实现责任驱动。要实施整顿软弱涣散基层党组织方案，健全整顿工作机制，制定工作目标规划，针对性地制定整顿专项工作小组，完善有关党组织在整顿过程中的责任领导、责任人和责任内容，保障整顿工作经费，建立整顿工作考核评价和责任追究办法，列入年度绩效考核重要内容。二要落实整顿项目制，实现项目推动。按照方案要求，对整顿的基层党组织进行项目化管理，制定项目目标、内容、整顿时间、项目推动措施、项目后盾单位、项目责任领导、项目推动责任干部、项目整顿步骤、项目考评标准等要求，确保有人、有目标、有计划地推动，逐步逐项完成整顿工作。三要落实整顿督评制，实现督评促动。建立健全督查、指导、评议制度。做好总体督查、指导、评议和针对个别党组织的专项督查等方案，定期或不定期进行督查指导。对达到整顿目标的基层党组织，运用上级党组织民主测评、群众满意度调查、行风评议等方式进行综合分析评议，确保整顿到底、抓出实效。
第二，注重部门协作。要充分发挥各部门单位的作用形成合力推动，抓准“查、建、帮、解”关键环节。一要调查研究，问题“查”到位。要发挥组织、纪委、政法、审计等部门的作用，深入调研、广泛调查软弱涣散基层党组织，查清软弱涣散的具体问题，查清存在问题原因和下一步重点整顿的目标方向。同时要注意查找在“四风”方面的问题，一并予以有针对性地解决。二要抓住龙头，班子“建”到位。发挥组织、纪委等部门作用，为软弱涣散基层党组织建设一个党性强、作风好、水平高的领导班子。要进一步拓宽选人渠道，选拔、选派或选任一批年富力强、热心服务、思想过硬、乐于服务群众的优秀党员充实基层党组织班子队伍。发挥宣传、组织、农业等部门作用，加强对软弱涣散基层党组织党员干部的培养，强化能力建设。三要联动挂号，困难“帮”到位。要继续实施各级部门联动包村、领导干部挂点帮扶的制度，整合组织、农业、民政、扶贫、政法等部门资源，把人力、财力、物力投向基层，特别是针对软弱涣散基层党组织进行统筹“挂号”帮扶，不达目的决不收兵。还要发挥“美丽乡村”工作队、贫困村“第一书记”等工作队的作用，合力帮助软弱涣散基层党组织转化升级。四要对症下药，问题“解”到位。以问题导向入手，发挥政法、组织、纪委、统战、民政、农业等部门作用，集中解决整顿过程中的热点难点问题，如切准“四风”方面的问题，进行作风整改建设；瞄准村务、财务和群众反映强烈的热点难点症结，对症下药，制定综合整治方案、转化升级方案，加强督办检查，确保逐项整改解决问题；对准“服务群众最后一公里”的问题，出台措施，通过为群众解决几件看得见、摸得着的实事好事，缩短与群众距离，赢得群众拥护，从而提升班子的凝聚力和号召力。
第三，注重内部建设。整顿软弱涣散基层党组织，除了依靠上级党组织领导之外，更重要的是必须加强基层党组织的内部建设，才能形成强大合力推动基层组织优化升级。一要完善管理制度。要建立一套党组织内部的管理、议事、决策、服务群众等方面工作机制。积极向上级有关部门争取，加强村级组织活动场所的规范化建设，促进软弱涣散基层党组织固本强基。严格实行党务、村务、财务公开，健全完善基层党组织资产管理制度、财务制度、审计制度、分配制度，堵塞各种漏洞。二要严肃党内生活。贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强软弱涣散基层党组织的党内组织生活管理，健全严密党内生活制度，加强基层党组织的党内组织生活监督检查，解决软弱涣散党组织党内生活中发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，净化党内风气，营造风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，促使基层党员干部高度重视党内组织生活，提升党内组织生活质量，保持党的蓬勃朝气与活力生机。三要培育理想信念。要以教育实践活动为契机，进一步加强基层党员的理想信念教育，注重载体、思路、机制创新，以党员喜闻乐见、方便灵活的方式推进学习、培训、宣传，使基层党员坚定理想信念，忠诚为民服务，矢志不渝为实现伟大的“中国梦”而奋斗，永葆党员的先进本色。四要发展集体经济。村级集体经济的强弱，直接影响到基层党组织的正常运转和党的各项方针政策在农村的落实。村级组织要加强自身的“造血”功能系统建设，理清发展思路，发展壮大特色产业，想方设法增加村级集体经济收入，推动农村经济社会持续发展。
第四，注重廉政建设。一要正风气，高悬反腐“明镜”。要从严整治基层组织作风，要求基层党员务必严格贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实抓好农村集体“三资”管理，建立完善监督管理体系。通过挂点领导、包村干部、驻村干部多层次加强对基层党组织工作指导，依靠广大群众的力量全方位监督党员干部。二要守清廉，筑牢廉政“防线”。充分利用“村级党校”“远教平台”“支部书记论坛”等抓好软弱涣散基层党组织廉政教育，通过“组织一次廉政专题学习、进行一次廉政警示教育、上一堂廉政党课、开展一次廉政谈话、打造一批廉政文化宣传长廊”等活动，抓好软弱涣散基层党组织党员的思想政治教育、党纪法制教育，筑牢廉政“防线”，匡正风尚习气。三要树形象，争当先锋“标竿”。抓好先进典型选树，大力宣扬正面典型，教育引导基层党员做服务群众的表率，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。如在美丽乡村建设工作中，基层党员争当服务美丽乡村的“美丽使者”；在城乡建设工作中，基层党员争当城乡“建设使者”；在创业带富工作中，基层党员勇于尝试产业创业，再带动群众致富，争当“致富使者”等。