诚  言

    市发改委日前发布通告，从7月3日到7月20日，与市交通委联合开展公交和地铁票价调整意见征集活动。最终将根据社会意见建议,在坚持公交优先战略,统筹考虑首都城市性质、人口资源环境状况及特大型城市交通发展规律等因素的基础上,研究提出北京公共交通价格改革方案。笔者注意到，与以往出租车、水价等调价方案初步形成后，再由市民代表对几个调价方案选项发表意见不同，这次是把征集市民意见放在价格调整方案形成之前。这种调价先问民意的做法，表现出政府在对关系百姓切身利益的价格政策调整时，更加注重尊重民意，民众参与价格决策、价格改革的分量更重。同时，先问民意的程序安排也使政策制定的过程透明度更强、开放度更大。此举也使得价格调整更容易获得民众理解，有利于群众消除怨气，聚集共识。

    事实证明，公众对价格调整方案制定发表意见的热情是高涨的。据媒体报道，北京公交地铁即将调价的信息发布后，引发广大市民高度关注，用于征集市民意见的发改委官网一度“瘫痪”。正像市发改委有关负责人在谈及“调价先问民意”的初衷时所言：群众生活在社会实践中，他们是最好的老师，能找到最好的办法。

    群众不只能帮助找到价格调整的好办法。这种广泛征求民意，发动群众想办法制定合理价格政策的做法，也仿佛开展了一场群众性的正确认识市情、正视问题的大讨论；一次疏解怨气，形成共识的思想教育。在思考合理的价格调整方案的过程中，群众会对本市的公交地铁现状进行一番全面了解，对一些问题的认识和感受将更全面、更客观。对此，市发改委方面也为群众提供了很大的方便。在网上公开征求意见的同时,近年来本市公共交通建设发展情况、客流量变化情况、企业提供的运营收入和支出情况、现行公交票价以及国内外城市公交票价等资料也同时在网上公开。通过这些信息，公众会了解到，与天津、深圳、广州、香港等国内多个城市的公交票价相比,北京公交票价最低；他们会发现，由于票价低,北京公交所收的票款,甚至不足以支付车辆的燃油成本；他们会看到，7年间北京对地铁和公交的财政补贴累计达到955.6亿元,财政能力已难以支撑。面对这些情况，凡是能够客观看待问题、不存有偏执倾向的市民，都会得出实事求是的结论，都会对公共交通价格调整有冷静的思考和正确的理解，进而结合自己在使用公共交通中切身的感受提出符合实际的价格调整意见。

改革依靠群众， 群众是真正的英雄。此次“调价先问民意”是政府工作作风的一次转变，也是政府制定政策思路的一种变革，是群众路线教育成效在政府实际工作中的反映。

来源：京郊日报