在北京市密云区的广大农村地区,只要一提起“基层党建全程记实系统”,那是无人不知无人不晓,马上会赢得大家的称赞:“记实系统好啊,让咱们老百姓对村务公开心里跟明镜似的。”“有了记实系统,即使错过了党课照样能回看呐!”“在记实系统上,各种服务信息、致富信息那是应有尽有啊。”看来这个“记实系统”还真不简单!2010年以来,密云区委组织部依托农村党员干部现代远程教育网,开发建设了集监督、指导、管理和服务功能为一体的基层党建全程记实系统(以下简称记实系统)。记实系统通过专用软件与各终端节点网络摄像头相结合,利用文字、照片、视频等形式,全程记录农村基层党组织的工作,特别是村级重大事项和上级党组织布置的重要工作,是一套可视化、交互性的基层党建工作管理系统,也是利用信息化手段推进基层党建工作科学化水平的有益尝试。目前,区级平台、20个镇级别平台、47个社区平台和327个村级平台已全部建设完成并投入使用。
村务公开解民惑
最近,东邵渠镇西邵渠村村民马士林,因为翻盖房屋的问题找到了村委会。事情的原因是村民翻建房屋,村委会要收取500块钱的押金。让老马没有想到的是,村干部一来没有和他理论,二来也没有给他一个解释,只是让村官给他播放了一段村民代表会议的视频录像。通过观看视频录像,老马知道了新建房屋要收500块钱押金,是村民代表会上的决定,目的是避免村民增建违章建筑。如果村民盖完了房,没有影响到村子的环境,这500块钱是会退回给村民的。“就明白这个事了,心里面的这个疙瘩就已经解开了。”马士林说。这样的事例在密云的农村并不少见,而通过记实系统就能够及时、便捷的解答了老百姓的疑惑,这在以前是很难做到的。对此,密云区委组织部常务副部长彭方军表示:“用摄像头记录并直播会议,目的就是为了扩大村务公开,加强村务监督,落实农民群众的民主权力。避免因为工作不到位,工作程序有问题,工作不透明、不公开而引起群众猜忌,引发各种问题。”
组织生活严纪律
密云区下辖17个乡镇,3个街道(地区)办事处,目前全区党员总数44455名,其中农村党员16371名,占全区党员总数的36.8%。部分农村党员因为学习环境、学习能力和年龄等原因,参加党的理论学习教育的积极性和主动性不高,组织生活不严肃的现象长期存在。有了记实系统之后,这一局面有了很大改观。
“好,现在开始上党课,这次党课的题目是《学做统一,做“四讲四有”合格党员》。马上就要到“七一”了,今年是中国共产党建党95周年。在这里,我谨代表党支部向支部的所有党员同志致以节日的问候和真切的祝福,祝愿我们的党支部越来越年轻有活力,祝愿我们的党员身体康健、事业进步。。。”此时,围坐在大屏幕四周党的是五六位党员,他们一个个神情严肃的盯着屏幕,不时的还在学习本上记录几句,这是2016年八月中旬发生在密云区石城镇黄峪口村的一幕。原来村里的“七一党课”时,他们几位由于各种原因没能按时参加,他们今天这是“补课”来了。“我将七一党员大会的视频录制完成后,按照记实系统的上传标准及时的上传到党员大会模块下,这不仅方便上级党组织的查阅,而且能让村里的党员随时查看,他们获得收获的同时,我也由衷的感觉到自己工作的意义”大学生村官小杨说到。
通过会前申报、会中监控、会后审查的制度,上级党组织对于专题研讨等规定动作可以实时指导、监督,发现问题通过记实系统当时就可以纠正;对党组织的经常性工作,可以随时调阅相关情况,进行检查,对存在的问题及时反馈,要求整改,夯实了党建基础性工作,保证了基层党支部的组织生活及时、规范、有效。
留声留影促民主
“恭喜你们村,圆满完成村委会换届选举工作!”5月6日,密云区穆家峪镇党委书记赵志政,双眼紧盯着镇政府会议室墙壁上悬挂的电子屏幕,透过屏幕上的视频直播画面,全镇22个村的村委会选举实况一览无余。这不,东北边的上峪村刚刚公布唱票结果,赵志政就给他们致了个“贺电”。
“二十多个村同时选举,通过基层党建全程记实系统的直播,各村情况一并掌握,看到哪村出现程序不规范等情况能够第一时间纠正,提高了工作效率。”赵志政说。
“不光是穆家峪镇,全区17个镇、327个村第十届村委会选举的实况都可以通过系统查看,”密云区委组织部副部长刘长礼介绍说,“记实系统有声有影,领导干部能看、百姓也能看,村民通过设在村里的系统终端既可以收看各村直播,今后也可随时查看历史记录,有效增强了选举工作的规范性和透明度。”
如今,在密云农村,不仅是换届选举,重大事项民主决策过程、发展新党员、全区村党支部书记培训等也借助记实系统全程记录。透过摄像头,全程记实系统正忠实地记录着密云农村基层党组织民主生活的桩桩大事、点滴成长。
服务群众全覆盖
“好,下面我梳理一下。王建国同志的党员承诺事项有三项,一是帮助困难户杏树剪枝,义务为大家传授剪枝的技术。二是负责门前到主街道的卫生,主动捡拾白色垃圾。三是全力配合好党支部和村委会的工作。马红军同志的党员承诺事项也有三项。。。”这一幕发生在十里堡镇岭东村的党员年初承诺大会上。会后,党员的承诺事项汇总表和党员大会的会议视频会一同传到记实系统上方便群众查看。党员、党组织双承诺活动是农村党支部服务群众的重要手段之一,通过记实会议、上传承诺表到系统的方式能够让活动不流于形式,也方便群众寻求帮助。除此之外,记实系统把需要党员群众知晓的事情,村内近期发生的大事新闻,一些涉农的政策法规上传,方便群众查阅。同时,为了促进村民增收致富,在记实系统的致富信息模块下将村民的买卖信息和种养殖技术统一上传,打开这一板块村民就能很方便的了解相关信息,通过买卖信息会在各镇首页显示,能够一定程度解决农产品销售灯下黑问题。
整合资源促学用
拓展了远教平台的使用功能。以往,远教平台资源主要是应用于党员的教育和培训,在功能上还有很大的挖掘潜力。这套系统以现有远程教育平台的资源和硬件设备为依托,真实反映基层党组织工作,及时对基层党组织工作进行指导和监督,实现了对基层党组织工作从过去的层级推进管理模式转变为点对点的精确化管理,从过去的事后管理转变为全过程的管理,在远教平台应用于强化基层党组织工作管理上实现了突破,提高了远教平台的使用效率。丰富了远教平台教学手段。依托系统的视频会议功能,搭建了区镇间视频直播平台,实现了区级主会场的培训实况在17个镇的分会场进行同步视频直播。该成果已成功应用于我区党支部书记、村委会主任培训班,有效丰富了远教手段,形成了个性化学习能点播、规模化学习能看直播的远教培训新格局。强化了对远教工作的监督和指导。以往,监督远教学用情况主要靠事后的实地检查和长城网后台学时监控,远教工作是否真正落实,以及远程教育的效果如何都无法准确考量。现在,借助系统的视频监控功能,我们可以对各站点学习情况进行实时监控、及时指导等动态管理,通过全程跟踪各站点年度教学情况,实现综合数据统计、学用需求调查、教学情况分析等静态管理,促进了远教工作真正落到实处。
现如今,在这片红色密云、绿色密云、金色密云的广阔大地上,基层党建全程记实系统正以一种全新的方式在党员教育、民主建设、服务群众和促进学用方面发挥着越来越重要的作用,有利的保障了密云区的基层党建工作长期走在全市前列。