小区停车场收费昂贵，业主纷纷把车停在小区公共区域。这样一来，停车场闲置造成资源浪费，公共区域却车满为患影响环境。如何疏导这一矛盾？

生活垃圾堆满楼道，业主出租房屋后却迟迟不交物业费，物业公司收入下降，服务积极性受挫，已交纳物业费的业主却直接面对脏、乱、差的环境。如何扭转这一困局？

随着商品住宅数量的增多，这些影响居民生活品质的问题备受关注。然而，由于涉及不同的利益主体，这些问题又往往难以解决。在居住规模庞大的海淀区世纪城西区社区，一个名为“四方联动”的党建创新机制给这些难题的解决找到了一条捷径。

3年前的一个冬夜，世纪城西区社区党委书记王春龙从梦中被叫醒，“王书记、我们家停暖气了。”一位居民火急火燎地敲响了她的家门。随后的一小时内，电话、短信接踵而至，原来，整个5区1916户暖气全停了。

没有暖气，如何熬过漫漫冬夜？整个小区已经炸开了锅，紧张气氛迅速蔓延。王春龙拨通了物业公司的电话，对方告诉她一个坏消息：“是内燃气管道故障，一时半会修不好！”

社区管不管，怎么管？王春龙平复了一下心绪，细细思量着其中的各个环节？让居民直接跟物业公司对话，物业公司既得安抚，又得抢修，首尾难相顾；让居民直接跟社区对话，社区安抚居民有办法，抢修却没有资源。

一次非常规的例会在这种情况下召开了。

参会的有社区党委负责人、居委会代表、物业公司代表、业主大会代表，“停暖事件”各方齐聚，大家商议了一个解决方案，社区党委和居委会在业主大会的协助下，入户做说服工作，并及时将物业公司的抢修进度告知业主；物业公司负责抢修工作，并为家庭困难的住户提供电暖器和食品。这样一来，社区党委、居委会、业主大会联系住户的优势得以发挥，物业公司一心一意忙抢修。最终，24小时内所有住户恢复正常供暖，整个过程居民情绪稳定，无一起业主投诉。

听了这个故事，有人持怀疑态度，“‘四方’平时各管各的，遇上这种难事，躲还来不及，怎么能说开会就开会？”

原来，这样的会议是一种惯例。

早在2006年，世纪城西区社区就创建了由社区党组织牵头，社区居委会、业主委员会、物业公司配合的“四方共建和谐社区机制”，确定社区每季度召开一次四方协商议事会议，将各自工作中需要协调解决的问题提出来，在四方充分表达意见并达成共识的基础上形成最优解决方案，明确落实责任和时限，以会议纪要形式印发四方共同落实和监督，并在下次联席会议上通报和评议落实情况。遇有居民反映强烈的社区问题，如物业纠纷、环境治理、治安防范等，党组织在第一时间召开四方会议共同研究。

在“四方”中，社区党组织的职责是协调四方关系，对社区建设进行总体规划，居委会负责各项社区建设工作的落实，业主委员会作为自主的自治组织，收集业主意见、监测业主对问题解决的反馈，物业公司设置专门人员24小时值班，第一时间了解业主需求，并尽快解决。

关于谁来牵头的问题，四方的意见惊人的一致：社区党组织相当于第三方，又最为各方所接受，既有群众优势，又有公信力，牵头工作当仁不让。

据市委组织部相关负责人介绍，“四方联动”机制是本市社区党建创新的一个成功案例，五年来，本市围绕解决社区民生难题，在社区党组织的牵头引领下，逐步引导社区群众组织、社区单位等关系社区建设的方方面面力量参与到社区事务管理当中，不断探索社区自治新模式，涌现了丰台区西罗园街道角门东里二社区的“民情图”、朝阳区朝外街道的“一刻钟社区服务圈”、东城区东华门街道南池子社区亲情服务“6S”工作法等一批实践典型，社区党建实现了从理顺关系到多方联动的创新。

 

来源：北京日报