通州区张家湾镇党委在全镇实行“惠民项目认领制”，通过在村民和驻村单位企业之间发挥党组织“平衡杆”和“调节器”作用，推动驻村单位企业服务村民，探索出村企共建、和谐发展的新模式。

“三步法”增强惠民项目的针对性。第一步，由各村党组织发布惠民项目征集通知，随后召开党员大会和村民代表会，充分征求党员和群众的意见和建议，并对村民的需求意见进行汇总。第二步，对党员和村民代表提出的需求意见逐一审核，按照为民服务、结对帮扶、综治联防等方面进行分类汇总，并结合创建全国文明城区、推进新农村建设等重点工作形成惠民项目。第三步，由村党组织与驻村单位企业召开惠民服务座谈会。按照“自愿认领、多领不限”的原则，在协商一致的基础上，每家驻村单位企业分别认领1-2项可操作性强、现实需求性强的惠民项目。

发挥“三优势”找到惠民服务发力点。首先，发挥专业技术优势。由驻村部队、学校、医院等单位认领为民服务类项目。定期开展军民共建、师生结对、义诊体检等活动，为村民日常生活提供服务。其次，发挥资源渠道优势。一方面，驻村企业与困难党员群众建立帮扶对子，定期开展上门慰问活动。另一方面，帮助农民与超市、商场等建立合作关系，为农产品销售牵线搭桥，促进村民致富增收。第三，发挥人力资源优势。由驻村单位企业认领综治联防类项目。通过建立了62支企业志愿者服务队，与村民联合开展治安巡逻、环境治理等活动，共同维护村内安全稳定。

督查+奖励”确保惠民项目落到实处。镇、村两级党组织对各单位认领的项目实行台账式管理。由村党组织书记定期督促认领单位项目完成情况，及时报镇党委销账，加强对惠民项目的监督管理。年底，镇党委对各村开展情况进行督查，对共建紧密、项目完成好的村级党组织和驻村单位进行表彰奖励，并给予驻村单位费用减免、技术支持、物资保障等优惠政策，有效激发企业单位服务村民的积极性和主动性。镇党委依据各村惠民项目工作开展情况，在党建季度考核和年终考核时予以打分，进一步确保工作实效。各驻村单位积极落实各项惠民项目，并以此为平台，增进同村民间的感情，助推服务型党组织建设、促进地区和谐发展。

                       （通州区委组织部供稿）