延庆县小丰营村党支部推出了以“送福、贺喜、祝寿、慰医、助学、优抚、恤民、同仁、解难、思廉、结贫、巡治”为内容的“民生十二条”，寓管理于服务、以服务凝聚人心、以服务助力发展,在促进村级全面发展上取得了一定成效。

重民意，汇民力，使“民生十二条”成为规定动作。随着市场经济环境的不断改革和深化，小丰营村遇到了经济发展后劲不足、基层组织建设乏力、干群矛盾突出、村民信访增多等问题，新农村建设和民生改善步伐减缓。2012初，新一任村党支部班子通过与有关部门专题座谈研究，并经过多次召开党员会议和村民代表会，协商推出了“倡导民风、凝聚民心、尊重民意、汇集民力”的“民生十二条”，把这些内容制度化、规范化和标准化，使之成为村党支部密切联系服务群众的规定动作。让村里的每名党员干部把“民生十二条”的宗旨体现在每一项党支部的日常工作中。

聚民心，知民情，细化“民生十二条”的服务内容。村党支部从尊老敬老、节庆氛围浓厚等乡土风俗入手，推出了送福、贺喜、祝寿民生服务项目，通过富有人文关怀情节密切干群联系。以帮助关怀弱势群体为目标，推出慰医、助学、优抚、恤民民生服务项目，细化分解成规定动作。村里蔬菜产业特色突出，村党支部为给蔬菜企业、投资者营造良好的投资环境，提出了同仁、解难民生服务项目。为防止干部以权谋私影响干群关系、引发基层矛盾，村党支部将规范党员干部行为、提高素质形象、强化村内和谐环境建设作为重要内容，推出思廉、结贫、巡治民生服务项目。

保民生，促发展，“民生十二条”初建成效。一是干群关系得到了恢复加强。“民生十二条”服务内容全部向群众公布，逐条明确牵头人、责任人和监督人，严格予以落实，让群众实实在在地感受到党组织的温暖、干部的热情，干群关系在“民生十二条”创新实践中得到了恢复和加强。二是村级社会实现了和谐稳定。“民生十二条”从困难群众反映的最棘手、最迫切的问题入手，大力营造团结互助、扶危济困的良好氛围。两年来，村党支部共为村民赠送春联、福字、年画400余幅，对23户孤寡老人、低保户、残疾人、退转军人以及21位老干部、老党员、老军烈属进行了慰问。三是发展环境得到了优化改善。在党支部带领下，该村绿菜园蔬菜专业合作社联合了北京、天津等地24家企业，实现了资源共享、优势互补，蔬菜品种由过去七八种增至目前的四十余种，社员收入年增幅10%左右。绿菜园合作社2012年被农业部评为“全国农民专业合作社示范社”。

                       （延庆县委组织部供稿）