新疆额敏县在软弱涣散基层党组织整顿工作中，坚持问题导向，聚焦短板，调整进程，循序渐进，前后衔接，统筹明确责任主体，下发整顿教材，开展专项培训，运作整顿经费，破解队伍涣散、载体混乱、理论薄弱、经费短缺难题，夯实基层基础。
统筹明确责任主体，破解队伍涣散难题。总体明确42位县级领导，17个乡(镇)场党委领导，166个“访惠聚”工作队，179村队、9个社区党支部书记具体职责，落实县级领导干部直接负责包联1个软弱涣散或工作相对滞后村队(社区)党组织，乡(镇)场、县直各党(工)委党政正职兼任软弱涣散基层党组织第一书记，住村工作队把整顿软弱涣散党组织工作纳入开展住村工作的重要任务，实行公开承诺，接受群众监督，逐步“挂账销号”，兑现落实，合力抓实软弱涣散整顿工作;权衡村(社)主要矛盾，对落实整顿任务不到位，群众意见大、自身作风差、素质不高的基层党组织班子成员，果断调整10人，其中村党支部书记6人，平衡班子成员综合能力，营造干部敢抓政策落实、群众甘于配合反馈的良好氛围，拧成一股绳，破解队伍涣散难题。
统筹下发整顿教材，破解载体混乱难题。深入软弱涣散基层党组织调研，了解掌握软弱涣散基层党组织整顿中对问题查找不准、整改思路不清、措施办法不多等现状，制定下发“一册两表”，有针对性的编印《额敏县整顿软弱涣散基层党组织工作指导手册》，同时规范设计《额敏县软弱涣散基层党组织整顿工作年度清单》、《额敏县软弱涣散基层党组织整顿工作季度推进表》，将软弱涣散基层党组织整顿的目的意义、存在问题表现、整顿方法步骤及典型经验做法等收录其中，印刷汉文和哈萨克文手册各500本，分发至全县17个乡(镇)场，179个村队和9个城镇社区，并及时下发至软弱涣散的18个村队党组织、1个社区党组织、1个学校党组织和1个非公经济组织党组织，确保整顿措施同步指导，整顿活动同幅开展，整顿成果同频共振，破解载体混乱难题。
统筹开展专项培训，破解理论薄弱难题。依托县委党校、基层阵地、远程教育等载体，对基层党员干部针对性地集中开展维稳、党建、民宗、群众工作、土地等方面集中轮训活动，培训基层党员干部1800人次，实现培训全覆盖;在县委党校开设专题班，重点围绕如何提升基层党组织凝聚力战斗力、如何发挥党员队伍先锋模范作用、如何规范村级各项制度管理运用、如何抓好基层党组织履行服务群众、维护稳定、反对分裂职责等方面，组织各软弱涣散基层党组织所在村队党支部书记、住村工作队队长、大学生村官、村级宣传员共295人进行两期6天的集中培训，强化抓软弱涣散整顿工作的能力，促使村队党支部书记、住村工作队队长对提升基层党组织凝聚力和战斗力方法方式“一口清”，大学生村官、村级宣传员就如何履行联系服务群众，总结软弱涣散基层党组织整顿经验理论熟、业务扎实，破解理论薄弱难题。
统筹运作整顿经费，破解经费短缺难题。组织各乡(镇)场对所属村队进行摸底，重点针对村队周转宿舍配备不足、条件简陋，对住村工作队和优秀党员干部难以“栓心留人”发挥全力整顿软弱涣散基层党组织等问题，集中进行项目申报，确定2015年实施58个村队200套村队干部周转宿舍建设项目，目前正在积极开展项目立项、环评等前期手续跑办工作， 4月底前全部将开工建设;进一步规范城镇社区服务居民“基金”项目化管理运作方式，聚焦道路维修、环境治理、节日文体娱乐活动等“接地气”、居民关心，干部敢做，争当好人的项目放宽标准，及时审批，促团结，凝民心，目前10个社区已申报实施项目13个，投入资金2.1万余元;压实底线，重点倾斜，科学调配城镇重点复杂社区塔城路社区和桥东社区各20万元，其他城镇一般社区各15万元工作经费，杜绝“一刀切”、 “大锅饭”现象，合力“访惠聚”活动、民族团结模范创建活动在软弱涣散基层党组织整顿过程中，以点带面，星火燎原，破解经费短缺难题。
