美国国防部高级研究计划局（DARPA）被称为五角大楼的“疯狂大脑”。该机构成立于1958年，至今取得了大量突破创新，推动了互联网、自动驾驶汽车等改变世界面貌的创新技术的发展，还资助了mRNA疫苗的研发工作。

DARPA耀眼的成绩吸引了包括日本和德国等国政府的关注，纷纷创立类似机构以推动和促进本国多领域的创新。但英国《自然》杂志网站在近日的报道中指出，DARPA的成功包含多方面原因，要想复制其模式并非易事。

两大因素助DARPA声名鹊起

1958年，苏联发射了世界上第一颗人造卫星。一年后，DARPA宣告成立，目的是确保美国在技术上保持世界领先地位。该机构最初专注于太空、导弹防御和核武器探测等领域。1963年，DARPA项目成功发射了数颗卫星，为美国海军舰艇提供准确的定位读数，为全球定位系统的问世奠定了基础。1966年DARPA启动了ARPANET项目，试图实现计算机的远程安全连接，互联网在此基础上应运而生。1988年，DARPA和美国海军携手生产了第一架远程无人机“琥珀”，其连续飞行了38个多小时。2013年，DARPA向莫德纳和辉瑞等公司提供资助，支持mRNA疫苗的开发，为新冠疫苗的研发打下基础。

《自然》杂志在报道中指出，DARPA之所以取得成功，可能要得益于以下两大因素：给项目经理很大的选择权并允许其失败；由客户或者机构推进其研发的技术。

以第一个因素为例，DARPA的职能不同于美国其他主要科学资助机构，大约100名项目经理来自学术界或工业界，他们在资助何种项目方面有很大的选择和决定权，且项目经理与团队成员之间密切合作，时刻监督项目的进展情况，严格按项目进度表推进执行。美国麻省理工学院DARPA研究专家威廉·邦维利安表示，如果没有赋予项目经理失败的空间，DARPA的模式就不起作用。

日德英等国追随者众

DARPA的成功吸引了很多追随者。从21世纪初开始，其他国家开始模仿DARPA设立科研机构，希望能够复制其成功。

2018年，日本推出了本国版的DARPA“登月型研发制度”，这堪称日本版的“阿波罗计划”，目标是通过传统技术所不具备的、以更为大胆的设想为基础的挑战性研发，实现能真正为产业和社会带来巨大冲击的成果。最初五年的初步预算为1000亿日元（9.11亿美元）。

无独有偶，2019年，德国启动联邦颠覆性创新署，10年计划投入约12亿美元。

2020年，英国宣布计划成立高级研究和发明机构，该机构将获得11亿美元的资金。

美国再推ARPA创新模式

在美国本土，2007年美国前总统乔治·布什签署《美国竞争法》，授权创建ARPA-能源（ARPA-E），旨在开发低碳技术。两年后，美国前总统奥巴马正式启动该机构。该机构目前仍在运作，隶属于美国能源部，已在近1200个项目中投资28亿美元，吸引了54亿美元的私人投资，并创建了92家公司。

因为新技术可能需要几十年时间才能产生商业和社会影响，ARPA-E能否改变能源行业仍有待观察，但科学家通过专利、出版论文等数量以及吸引风险投资的额度，认为其取得了初步成功。

来源：家庭医生在线